¿Qué es la solvencia en contratación pública?
La solvencia es la acreditación de que una empresa tiene la capacidad económica, financiera y técnica suficiente para ejecutar un contrato público. Es un requisito obligatorio regulado en los artículos 87 a 91 de la LCSP.
Sin solvencia acreditada, tu oferta será excluida automáticamente del procedimiento, independientemente de su calidad o precio.
Tipos de solvencia
1. Solvencia económica y financiera (art. 87 LCSP)
Demuestra que tu empresa tiene la capacidad financiera para ejecutar el contrato:
| Medio de acreditación | Descripción | Cuándo se usa | |
|---|---|---|---|
| Volumen anual de negocios | Facturación media de los últimos 3 ejercicios | El más frecuente | |
| Patrimonio neto | Fondos propios según balance | Contratos de alto importe | |
| Seguro de indemnización | Póliza de responsabilidad profesional | Servicios profesionales | |
| Cuentas anuales | Depositadas en el Registro Mercantil | Análisis de ratios |
Umbrales habituales
- •Volumen de negocios: al menos 1,5 veces el valor anual medio del contrato
- •Seguro: cobertura mínima igual al valor estimado del contrato
- •Patrimonio neto: positivo y superior al 50% del capital social
2. Solvencia técnica o profesional (art. 89-91 LCSP)
Demuestra que tu empresa tiene la experiencia y capacidad técnica para ejecutar el contrato:
En contratos de obras
- •Experiencia: relación de obras ejecutadas en los últimos 5 años
- •El importe anual acumulado del año de mayor ejecución debe ser al menos el 70% del presupuesto
- •Certificados de buena ejecución de las obras
En contratos de servicios
- •Experiencia: principales servicios prestados en los últimos 3 años
- •Al menos un contrato cuyo importe sea al menos el 70% del anual del contrato a licitar
- •Equipo técnico: relación de profesionales y cualificaciones
- •Medios técnicos: instalaciones, equipos, certificaciones
En contratos de suministros
- •Entregas: principales suministros realizados en los últimos 3 años
- •Muestras: del producto ofertado si se solicitan
- •Certificaciones de calidad: ISO 9001, marcado CE, etc.
¿Qué pasa si no cumples la solvencia?
Opción 1: UTE (Unión Temporal de Empresas)
Puedes sumar la solvencia de varias empresas formando una UTE:
- •Cada miembro aporta un porcentaje de solvencia proporcional a su participación
- •El líder de la UTE debe aportar al menos el 40%
- •Los demás al menos el 10% cada uno
- •Responsabilidad solidaria frente a la administración
Opción 2: Recurrir a la solvencia de terceros (art. 75 LCSP)
Puedes apoyarte en la solvencia de otra empresa para cumplir los requisitos:
- •Debe existir un compromiso vinculante por escrito
- •La empresa cedente debe cumplir los requisitos de solvencia
- •No puede estar incursa en prohibición de contratar
- •La administración puede exigir que la empresa cedente responda solidariamente
Opción 3: Clasificación empresarial
Si tienes clasificación del Ministerio de Hacienda, esta sustituye la acreditación de solvencia documentalmente:
- •Obligatoria en obras > 500.000 €
- •Opcional pero recomendada en otros casos
- •Simplifica enormemente la documentación
Errores frecuentes en la acreditación de solvencia
- Aportar experiencia fuera del periodo: los plazos (3 o 5 años) son estrictos
- No coincidir los importes: el pliego pide un mínimo y aportas contratos menores
- Falta de certificados de buena ejecución: solo la factura no es suficiente
- Subcontratación vs. ejecución directa: los contratos ejecutados como subcontratista pueden no contar
- Solvencia de sucursal vs. matriz: la solvencia debe corresponder a quien licita
- No actualizar el ROLECE: datos caducados equivalen a no tener solvencia
Estrategias para construir solvencia progresivamente
Si eres una empresa nueva
- Empieza por contratos menores: no exigen solvencia formal
- Participa en procedimientos simplificados: umbrales más bajos
- Acumula certificados de buena ejecución: son tu capital más valioso
- Inscríbete en el ROLECE: cuanto antes, mejor
Si eres una PYME
- Forma UTEs con empresas complementarias para acceder a contratos mayores
- Especialízate en un sector: la solvencia técnica es más fácil de cumplir cuando repites tipología
- Recurre a la solvencia de tu grupo empresarial si formas parte de uno
- Busca contratos divididos en lotes: lotes más pequeños = solvencia más accesible
Cuadro resumen de medios de acreditación
| Criterio | Obras | Servicios | Suministros | |
|---|---|---|---|---|
| Periodo de experiencia | 5 años | 3 años | 3 años | |
| Importe mínimo | 70% anualidad | 70% anualidad | 50-70% anualidad | |
| Documentación | Certificados buena ejecución | Facturas + certificados | Facturas + certificados | |
| Clasificación sustituye | Sí (>500K) | Opcional | Opcional | |
| UTE permite sumar | Sí | Sí | Sí |
Conclusión
La solvencia es el primer filtro de toda licitación pública. Antes de invertir tiempo en preparar una oferta técnica y económica, asegúrate de que cumples (o puedes cumplir) los requisitos de solvencia.
LICAI analiza automáticamente los requisitos de solvencia de cada licitación y los compara con el perfil de tu empresa. Así sabes antes de empezar si una oportunidad es viable para ti.