¿Qué es una Licitación de Concesión?
La concesión es un tipo de contrato público mediante el cual la administración otorga a una empresa privada el derecho a gestionar y explotar un servicio público o una infraestructura, asumiendo el riesgo operacional.
Tipos de concesiones en la LCSP
Concesión de obras (arts. 14-15 LCSP)
- •Construcción + explotación de la obra
- •Duración máxima: 40 años (incluidas prórrogas)
- •Ejemplo: autopistas de peaje, aparcamientos
Concesión de servicios (art. 15 LCSP)
- •Gestión de un servicio público
- •Duración máxima: 25 años (40 para obras con servicio)
- •Ejemplo: transporte público, recogida de residuos
Diferencias clave con un contrato de servicios
| Aspecto | Concesión | Contrato de servicios | |
|---|---|---|---|
| Riesgo | Lo asume el concesionario | Lo asume la administración | |
| Retribución | Usuarios o explotación | Precio fijo de la administración | |
| Duración | Hasta 25-40 años | Hasta 5 años |
El riesgo operacional
El elemento definitorio de la concesión es que el concesionario asume el riesgo de demanda o el riesgo de suministro. Si no existe transferencia real de riesgo, el contrato es un contrato de servicios, no una concesión.
Equilibrio económico del contrato
La administración debe restablecer el equilibrio económico cuando:
- •Se modifican las condiciones de explotación
- •Se producen causas de fuerza mayor
- •Actuaciones de la administración que alteran las condiciones